Бугаев Юрий Степанович

Член экспертных советов при ФСФР, ФАС, а также рабочей группы по страховому законодательству при Министерстве финансов; родился 02 апреля 1946 года в г. Москве в семье военнослужащего; имеет высшее экономическое образование - в 1974 году окончил Московский финансовый институт (ныне Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации), получив квалификацию экономиста по специальности "Финансы и кредит", в 1980 году окончил Специальный факультет при Московском финансовом институте (Финансовый университет) по специальности экономист в области международных экономических отношений; Кандидат экономических наук (1994 год); трудовую деятельность начал по окончании средней школы в 1964 году в качестве радиомонтажника в организации ШМУ - 30; в период с 1965 по 1968 год проходил действительную службу в рядах Советской Армии; последующая трудовая жизнь непосредственно связана со страховой деятельностью; около 24 лет (1968-1992 гг.) трудился в Главном управлении государственного страхования Министерства финансов Российской Федерации (впоследствии Правление государственного страхования Российской Федерации - Госстрах Российской Федерации), последовательно занимая должности от инспектора/экономиста отдела оргмассовой работы, начальника отдела труда и финансирования, заместителя начальника Главного управления, Председателя Правления Госстраха Российской Федерации (1987-1992 гг.). В период руководства Правлением Госстраха принимал личное непосредственное участие в выработке стратегии развития страховой системы России в новых условиях, в период перехода к рыночным отношениям в сфере страхования, осуществления независимой страховой политики России. С 1987 года по 1996 год входил в состав Коллегии Министерства финансов Российской Федерации. Принимал личное участие в разработке концепции государственного регулирования страхового рынка, созданию правовых основ для его функционирования, в частности в разработке проектов первых закона о страховании (в настоящее время Закон об организации страхового дела в Российской Федерации) и закона о медицинском страховании граждан Российской Федерации. В связи с созданием федерального органа по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзора), Указом Президента Российской Федерации в феврале 1992 года был назначен его руководителем. В этой должности трудился до ноября 1996 года. При его личном участии была создана система органов государственного надзора за страховой деятельностью, сформирована нормативно-правовая база осуществления контроля и надзора в страховой сфере, получило дальнейшее развитие правовое обеспечение страхования и государственного регулирования в этой сфере экономики. Принимал непосредственное участие в разработке и реализации первых программ развития национального страхового рынка. Выступал инициатором и принимал личное участие в создании условий для взаимодействия и сотрудничества между страховыми рынками стран ближнего зарубежья, а также установления и развития деловых отношений со страховыми рынками и органами надзора других стран. Непосредственно участвовал в создании и деятельности Международной ассоциации страховых надзоров (МАСН). После упразднения Росстрахнадзора, как самостоятельной структуры, в связи с передачей функций страхового надзора Министерству финансов в ходе реорганизации органов федеральной исполнительной власти в 1996 году, Бугаев Ю.С. продолжил трудовую деятельность в коммерческих страховых организациях и профессиональных объединениях страховщиков. Будучи на руководящих должностях в страховых компаниях "РОСНО", "МАКС", "НСК "РЕКОН" и ряда других организаций, продолжал активную работу в составе экспертных советов при комитетах Государственной думы, Совета Федерации, Федеральной антимонопольной службе, Федеральной службе страхового надзора. В этом качестве принимал личное участие в разработке многих проектов законов, касающихся страховой деятельности и ее регулирования (Закон об организации страхового дела, Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев средств транспорта, Закон об обязательном страховании и т.д.). В настоящее время входит в состав экспертных советов при ФСФР, ФАС, а также рабочей группы по страховому законодательству при Министерстве финансов. Представляя интересы страховых компаний в профессиональных объединениях страховщиков (Всероссийский Союз Страховщиков, Российский союз автостраховщиков, Российская ассоциация авиационных и космических страховщиков, Российский ядерный страховой пул, Российский сельскохозяйственный страховой пул и др.), принимал непосредственное участие в формировании соответствующих секторов страхового рынка, создании условий для их функционирования в целях обеспечения соблюдения законных прав и интересов всех участников страхования. С 2009 года возглавляет Ассоциацию Профессиональных Страховых Брокеров (АПСБ), являющуюся единственным объединением страховых посредников, включенным в Государственный реестр объединений страхового дела. В период практического внедрения в действие Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев средств транспорта (2003-2005 гг.) трудился в Российском союзе автостраховщиков в качестве заместителя Председателя Правления Союза. Принимал личное участие в формировании нормативно-правовой базы деятельности вновь созданного профессионального объединения и создании условий для его функционирования. Непосредственно участвовал в проведении организационно-технических мероприятий по обеспечению своевременного формирования необходимой инфраструктуры рынка для реализации задач по осуществлению обязательного страхования и соблюдения прав потерпевших. Производственную и общественную деятельность Бугаев Ю.С. долгие годы сочетает с учебно-педагогической и научной деятельностью. В частности, с 1996 года преподает в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации, является профессором кафедры "Страховое дело". Имеет научные труды и публикации, участвовал во многих национальных и международных экономических и финансовых форумах, семинарах, совещаниях, в том числе выступал с докладами. Член Всероссийского страхового научного общества, Гильдии финансистов. Много внимания уделяет подготовке молодых научных кадров в страховой сфере, выступая в качестве научного руководителя при подготовке диссертационных работ в Финансовом университете, МГИМО, Академии бюджета и казначейства и др. В страховом сообществе пользуется неизменным авторитетом. По итогам 2005 года удостоен Российской общественной премии в области страхования "Золотая Саламандра"; отмечен государственными и правительственными наградами (медали "За трудовую доблесть", "В память 850-летия Москвы", благодарность Правительства России). В 2006 году присвоено звание "Заслуженный экономист Российской Федерации"; женат, имеет дочь; увлекается фотографией.