Первый заместитель руководителя администрации президента Российской Федерации с декабря 2011 г., бывший вице-премьер, руководитель аппарата правительства РФ с октября 2010 г. по декабрь 2011 г., бывший заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва с декабря 2007 г., заместитель руководителя фракции "Единая Россия", член Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; депутат Государственной Думы РФ третьего (1999-2003) и четвертого (2003-2007) созывов; секретарь Президиума Генерального совета партии "Единая Россия"; родился 4 февраля 1964 г. в пос. Алексеевка Хвалынского района Саратовской области; окончил Саратовский институт механизации сельского хозяйства (СИМСХ) им. М.И.Калинина в 1986 г., аспирантуру СИМСХ, Российскую Академию государственной службы при Президенте РФ в 1995 г., кандидат технических наук (тема диссертации - "Разработка и обоснование параметров весового дозирующего устройства стебельных кормов"), доктор юридических наук (тема диссертации - "Субъект Российской Федерации: проблемы власти, законотворчества и управления"), профессор; трудовую деятельность начал в возрасте 15 лет механизатором в совхозе "Боевик" (с. Белогорное Вольского района Саратовской области); 1987-1992 - аспирант, ассистент, старший преподаватель, доцент СИМСХ; 1992-1993 - заместитель главы администрации, управляющий делами администрации г. Саратова; 1993-1994 - проректор, одновременно профессор и заведующий кафедрой государственного и муниципального управления Поволжского кадрового центра (с 1995 г. - Поволжская академия государственной службы, г. Саратов); в мае 1994 г. был избран депутатом Саратовской областной Думы, 1994-1996 - заместитель Председателя Саратовской областной Думы; 1996-1999 - вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Саратовской области; преподавал, занимал должность профессора в Поволжской академии государственной службы (г. Саратов); в декабре 1999 г. был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва по федеральному списку избирательного блока "Отечество - Вся Россия" (ОВР), был первым заместителем руководителя, а с сентября 2001 г. - руководителем фракции ОВР (сменил на посту лидера фракции ОВР Е.Примакова, подавшего в отставку), являлся членом Комитета по законодательству, членом Комиссии по изучению практики применения избирательного законодательства РФ при подготовке и проведении выборов и референдумов в РФ; избирался заместителем секретаря Политсовета организации "Отечество" (1999); 1 декабря 2001 г. на учредительном съезде всероссийской партии "Единая Россия" ("Единство и Отечество") был избран членом ее Генерального совета, отвечал за организацию, подготовку и проведение выборов во все уровни законодательной и исполнительной власти; 7 декабря 2003 г. был избран депутатом Государственной Думы РФ четвертого созыва от Балаковского избирательного округа N 156 (Саратовская область), был заместителем Председателя Государственной Думы четвертого созыва, первым заместителем руководителя фракции "Единая Россия", членом Комитета по бюджету и налогам; 22 апреля 2005 г. на заседании Президиума Генерального совета партии "Единая Россия" был избран секретарем Президиума Генерального совета (сменил на этом посту В.Богомолова); 2 декабря 2007 г. был избран депутатом Государственной Думы РФ пятого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией "Единая Россия", 24 декабря 2007 г. на первом заседании Думы пятого созыва избран заместителем Председателя Думы; член Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике; член Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества в Российской Федерации; автор около 40 печатных работ, в том числе книг "Областная Дума: организационно-правовые основы формирования" (1995), "Местное самоуправление в России" (в соавторстве, 1994); присвоено почетное звание "Заслуженный юрист РФ" (2009); награжден орденами Дружбы (1997), Почета (2003), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2006); женат, имеет дочь; увлекается живописью и спортом.