Бывший статс-секретарь - первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации (с апреля 2001 г.). Родился 25 августа 1945 г. в г. Шадринске Курганской области; окончил Свердловский юридический институт в 1968 г., доктор юридических наук, профессор; работал в прокуратуре Кировского района г. Свердловска (ныне Екатеринбург), в Свердловском юридическом институте (с 1992 г. - Уральская государственная юридическая академия) и в Институте философии и права Уральского отделения РАН; в дальнейшем до назначения первым заместителем Министра юстиции занимал должность руководителя Департамента координации законопроектной деятельности Министерства юстиции; в период 2000-2007 гг. активно участвовал в законотворческой деятельности федерального Правительства (входил в состав Комиссии по законопроектной деятельности), а также Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 9 декабря 2004 г. был освобожден от должности статс-секретаря - первого заместителя Министра и назначен директором Департамента социального и гражданского законодательства Министерства юстиции Российской Федерации; имеет классный чин государственного советника юстиции 1 класса (присвоен Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2001 г.), почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" (2004 г.), "Почетный работник юстиции России" (2002 г.); им опубликовано более 200 научных и методических работ (в том числе и в соавторстве), наиболее значимые из которых "Избирательные системы и партии в буржуазном государстве" (М., 1979); "Государственное право буржуазных и освободившихся стран" (М., 1986); "Партии в политической системе буржуазного общества" (Свердловск, 1990); "Конституционное судопроизводство в США" (Екатеринбург, 1996); "Федерализм и децентрализация" (Екатеринбург, 1998); "Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты (М., 2001); "Правовая помощь по гражданским и уголовным делам - на примере стран СНГ" (М., 2004); "Современный российский федерализм" (М., 2012); "Конституционное право России" (М., 2014) и др.; имеет государственные и ведомственные награды.