Председатель Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий с апреля 2007 г., действительный государственный советник РФ 1-го класса; родился 7 января 1942 г. в с. Усть-Уда Иркутской области; окончил юридический факультет Иркутского государственного университета в 1968 г., кандидат юридических наук, профессор; трудовую деятельность начал в 1959 г. на строительстве ЛЭП-500 в Красноярском крае; с 1968 г. - судья, 1979-1987 - заместитель председателя областного суда Хакасской автономной области, председатель судебной коллегии по гражданским, затем - по уголовным делам; 1987-1990 - старший преподаватель, заведующий кафедрой истории Абаканского государственного педагогического института; в 1990 г. был избран народным депутатом РФ, был членом Совета Республики и членом Президиума Верховного Совета, входил во фракцию "Свободная Россия", участвовал в работе фракции "Радикальные демократы"; 1990-1993 - на постоянной работе в Верховном Совете РФ, был председателем Комитета Верховного Совета по законодательству, членом Конституционной комиссии и Комиссии по законодательному обеспечению указов Президента РФ; 1993-1995 - первый заместитель Министра юстиции РФ, одновременно являлся председателем Комиссии законодательных предположений при Президенте РФ (1993-1994); в 1993 г. был избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ первого созыва, входил во фракцию "Выбор России", до декабря 1995 г. являлся первым заместителем Председателя Государственной Думы; в 1995 г. был назначен председателем Объединенной комиссии Федерального Собрания, Президента и Правительства РФ по взаимодействию в законопроектной деятельности; являлся руководителем делегации Государственной Думы РФ в Североатлантической Ассамблее; в декабре 1995 г. был избран депутатом Государственной Думы РФ второго созыва, но отказался от мандата в связи с пребыванием на государственной службе; с февраля 1996 г. - полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ; с декабря 1996 г. по апрель 1998 г. - первый заместитель секретаря Совета безопасности РФ; апрель - июнь 1998 г. - начальник управления Администрации Президента РФ по вопросам помилования; с июня 1998 г. - вновь полномочный представитель Президента РФ в Конституционном Суде РФ, освобожден от этой должности Указом Президента РФ от 7 ноября 2005 г.; автор более ста печатных научных работ в области конституционного права, истории национально-государственного строительства, гражданского и уголовного права, судоустройства; профессор кафедры конституционного и международного права Томского университета; Заслуженный юрист РФ; награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2005); женат, имеет троих детей. Активно участвовал в общественно-политической деятельности с 1989 г., был одним из организаторов в Хакасии демократического клуба избирателей и депутатов "Гражданин". Входил в число учредителей движения "Выбор России", был членом партии ДВР, но в связи с переходом на государственную службу членство в партии приостановил. В Верховном Совете РФ входил в депутатскую комиссию по раследованию причин и обстоятельств попытки государственного переворота в СССР в августе 1991 г. Участвовал в работе Конституционного совещания (29 апреля - 10 ноября 1993 г.), являлся членом Комиссии по доработке проекта Конституции Российской Федерации 1993 г. В мае 1997 г. вошел в состав Комиссии по разработке проекта Программы государственного строительства в РФ.