Советник губернатора Иркутской области с ноября 2005 г.; бывший председатель Законодательного Собрания Иркутской области (2002-2003); родился 3 ноября 1957 г. в г. Черемхово Иркутской области; окончил юридический факультет Иркутского государственного университета (ИГУ) в 1980 г., аспирантуру юридического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова в 1985 г., доктор юридических наук; с 1980 г. - преподаватель кафедры конституционного права юридического факультета ИГУ; 1985-1987 - заместитель декана по дневному обучению юридического факультета ИГУ; в 1987 г. был избран на должность заведующего кафедрой конституционного права ИГУ; 1993-1995 - заместитель генерального директора ТОО "Иркутскпищепром" по правовым вопросам; 1994-1995 - приглашенный исследователь в Гарвардском университете (США); 1996-2000 - депутат Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва, председатель Комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении, с декабря 1996 г. - заместитель председателя Законодательного Собрания по правовым вопросам; в 2000 г. был избран депутатом Законодательного Собрания Иркутской области третьего созыва, в 2002 г. - председателем Законодательного Собрания, покинул этот пост в 2003 г.; ранее избирался депутатом Иркутского городского Совета (1986-1988); в 1993 г. участвовал в работе Конституционного совещания в Кремле, был руководителем группы экспертов отдела местного самоуправления; председатель редакционного совета "Сибирского юридического вестника"; Заслуженный юрист Российской Федерации; Почетный работник высшего и среднего образования РФ; Кавалер Золотого Почетного знака "Общественное признание" (2002); женат, имеет сына.